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日照国际海洋城:高起点做国际水准的规划

时间:2022-06-12 22:04 来源:网络整理 转载:素和月天网
日照国际海洋城,是规划出来的。2011年1月4日,在《山东半岛蓝色经济区发展规划》获国务院批准当天,新加坡山东经贸理事会青岛办事处主任刘耀华先生在第一时间接到日照市的电话时这样说道。 这句来自合作方的评价,既是对日照有史以来第一次上升到国

“日照国际海洋城,是‘规划’出来的。”2011年1月4日,在《山东半岛蓝色经济区发展规划》获国务院批准当天,新加坡—山东经贸理事会青岛办事处主任刘耀华先生在第一时间接到日照市的电话时这样说道。

这句来自合作方的评价,既是对日照有史以来第一次上升到国家战略层面项目前景的认可,也是对日照国际海洋城发展路径选择的肯定。

日照把“挤”进新加坡—山东经贸理事会第十四次理事会议程作为启动与新加坡方合作的契机。可当时面临一个非常现实的问题:拿什么当敲门砖 ,

“唯有规划!规划是城市的龙头,是城市的最大财富。”日照市委****杨军对合作方说:“日照地处‘一桥’(新亚欧大陆桥)‘一环’(环黄海经济圈)‘一极’(鲁南经济带的重要一极)‘一线’(从天津到上海这一沿海港口岸线)的节点上,是中西部沿桥地区的主要出,谥唬****隔海相望,经济互补性强。国际海洋城选址于两个国家一类开发口岸中间,虽然目前是一张白纸,但这恰恰却是难得的‘地利’,只要高起点、前瞻性地做出一流规划,就一定能迅速崛起为蓝色经济的核心集聚区。”

可谁来规划,做什么样的规划,日照市委、市****的态度非常明确:做国际水准的规划,学最经典的样本,请最权威的专家。

几经对比,日照把“概念性总体规划”的目光投向新加坡“盛邦国际咨询”。

新加坡是海洋经济发展的样本,“盛邦”是新加坡最大的城市规划与建筑设计公司,前身为新加坡建屋发展局,四十多年来承担了新加坡全岛所有26个现代城镇的规划与建筑设计,为85%的新加坡国民****了高品质的住房。在****大陆的第一个规划项目,就是中新****之间合作的新加坡苏州工业园。

很快,在新加坡—山东经贸理事会协助下,日照国际海洋城“概念性总体规划”紧锣密鼓进入流程。

“产业规划”,在省发改委、省蓝办大力支持下,日照直奔国内最权威的国家发改委宏观经济研究院。

“居高,方能临下!要找就找最权威,因为权威的背后是品牌、是政策、是市场!”日照市委副****、国际海洋城党********、管委主任侯成君回忆。

前后半年,日照国际海洋城“概念性总体规划”和“产业规划”编制完成。

那么,日照国际海洋城到底是一座什么样的城 ,

根据规划:国际海洋城位于日照主城区和岚山城区之间,起步区6.63平方公里,规划总面积169.7平方公里,******16.5公里。依据区域生态敏感度和生态分区分析,综合考虑区域发展保护协调关系,整合山、河、海、湿地等资源,形成“两心一岛十组团”的规划结构,确定近海发展带、临海生活带、都市发展带、加工制造物流带四大功能分区。发展愿景:打造国际水准、海洋特色、产城融合的蓝色新区;发展理念:新产业、新生活、新生态;发展定位:日照经济社会转型升级新引擎,山东半岛蓝色经济发展先导区,国家海洋新兴产业示范区,国家海洋经济发展综合配套改革试验区,滨海生态宜业宜居蓝色新区。

“日照国际海洋城已纳入国家战略,列入山东省重点打造的‘三区三园’和日照市新一轮城市总体规划中的第三极。”日照市委副****、市长李同道强调:规划的指导思想是着眼于世界海洋经济科技发展方向,把握山东半岛蓝色经济区建设机遇,以科技创新为动力,以培育海洋新兴产业为战略重点,力争通过20年左右的努力,建设成为国际化程度高、海洋经济发达、海洋科技先进、海洋文化浓郁的滨海生态宜业宜居蓝色新区、海洋特色新兴城市的重要展示区。

蓝色经济,绿色生活。让陆海一片翠蓝相接,以海洋经济为大脉络,既条分缕析陆地与海洋、经济与社会的关系,又提纲挈领规划人与自然的和谐成长。在这份后来被新加坡合作方和众多****商认为“世界眼光、国际标准”的规划中,不乏日照对那一片深蓝的渴望,不乏日照开发蓝色国土的大手笔,是日照立志于海洋经济科学发展的创新思维,是另一片“看不见的大洋”……

手记

规划是什么,是“纸上画画,墙上挂挂,擦掉重画”,还是城市的“基本法” ,

城市发展千头万绪,规划是最重要的基础性工作,一流城市必须有一流规划,一流规划必须来自一流专家。城市规划具有很强的专业性,领导干部并非一定就是专家,一旦长官意志决定城市规划,就会导致规划“先天不足”或“后天失调”,甚至“中途夭折”。

“在海洋城规划之初,我们首先是‘交权’——把权力全部交给专家。同时,为规划‘立法’,向廊坊的‘规划山’学习——‘规划即法,执法如山’。规划一旦确定,就要有铁的手腕保证有效实施。搞规划,我们可能是外行。可落实规划,我们有足够的执行力。”日照市委副****、国际海洋城党********、管委主任侯成君的这番话,发人深思……(田文阁)

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